又好又快地促进发展  更好更多地改善民生

——在出席市人大、政协“两会”的中共党员大会上的讲话

中共景德镇市委书记    许爱民
（2008年1月4日）

同志们：
    市十一届政协三次会议已于今天上午开幕了，市十三届人大三次会议也将于明天上午正式举行。“两会”的召开是全市人民政治生活中的一件大事。市委对开好“两会”十分重视，市委常委会专题听取了“两会”筹备情况汇报，就如何开好“两会”进行了认真研究，并对2008年经济工作做出了部署和安排。今天召开“两会”中共党员大会，目的是为了进一步统一思想认识，明确任务要求，充分发挥党的政治优势和党员的先锋模范作用，团结与会其他代表和委员，同心同德，共商大计，顺利完成“两会”各项议程，确保“两会”圆满成功。下面，我讲几点意见。
    一、要认清当前形势，明确大会意义
    今年的市“两会”，是在全市上下认真学习宣传贯彻党的十七大精神，科学发展、和谐兴市，加快实现建设经济重镇、旅游都市、特色瓷都新跨越实现了打基础的目标的形势下召开的。
    2007年，全市各级党委政府认真贯彻落实省第十二次党代会精神，紧紧围绕市第九次党代会提出的目标，以科学发展观统领经济社会发展全局，形成了一个班子团结、社会和谐、经济发展、增速前移的新局面，为实现新跨越打下了坚实的基础。2007年不仅实现了为新跨越打基础的目标，而且超出了原来的预期。全市经济、政治、文化、社会建设和党的建设呈现出欣欣向荣协调发展的新局面。尤其是以开放型经济取得重大突破为标志，国企改革、陶瓷发展、城市经营、增资减债、重大项目、园区建设都取得了重大进展。从现在发展态势看，科学发展、加快发展在三年里：2007年取得了重大进展，2008年有望取得重大突破，2009年有望产生重大成效。到2010年，我市经济在快速持续发展中总量将较大；旅游产业以没有同构性的特色跨越发展；陶瓷振兴的目标初步实现，以高技术陶瓷为核心竞争力的大陶瓷格局基本形成，我市在科技创新、产业规模上将重新处于全国各产瓷区的前列，并成为世界知名陶瓷企业的聚集地；一个以古老瓷都为特色的城市由传统到现代的转型基本完成。景德镇将重振瓷都雄风，以一个富裕和谐的生态文明城市崛起在赣鄱大地上。
    在看到成绩的同时，我们还要清醒地看到，经济发展取得的重大进展还是阶段性的，发展成效显现出来还有一个过程，我市经济总量较小、困难群众较多、就业不够充分、财力比较薄弱的状况还没有得到大的改变。因此，我们高兴而不陶醉，自信而不自满，发奋而不浮躁，实干而不空谈，万众一心众志成城，使2008年成为新跨越实现重大突破的年份。
    今年是落实党的十七大精神，深入贯彻科学发展观，全面加快我市经济和社会发展的重要一年。做好今年的各项工作，意义特别重大。12月20日至21日，省委苏荣书记莅临我市视察，以五点感受寓意了对我市工作五点要求，就民生工作有针对性提出了四条殷切希望。在新的一年里，我们一定要贯彻落实好苏书记的指示精神，在全面抓好经济、政治、文化、社会建设和党的建设的基础上，突出又好又快地促进发展、更好更多地改善民生两大重点。一是要坚持科学发展。要认真学习领会科学发展观的内涵，结合实际创造性地使经济社会转入科学发展轨道。坚定信心、鼓舞斗志、知难而进、奋发努力，贯彻落实好党的十七大和中央经济工作会议以及省委全会精神，要以省委苏书记在我市视察期间的重要讲话精神为指导，心往一处想、劲往一处使，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是要坚持发展为重。要坚持发展构想，把加快发展与科学发展有机统一起来，抓住经济总量偏小这一突出矛盾，推动主要经济指标保持高位增长，实现在全省的争先进位，又好又快地促进发展。要加快推进新型工业化进程，坚定不移地抓好左右我市经济发展的重大项目，提高开放水平，调整经济结构，推动科技创新，转变经济发展方式，促进经济集约发展，建设经济实力较强的小巨人经济。三是要坚持富民为先。要坚持以人为本，重视安排好群众的生产生活，突出抓好就业，不断提高人民群众收入水平，加快完善社保体系，加大社会救助，加强公共服务，培育和谐文化，着力解决好群众上学难、看病难、住房难等问题，保障好人民群众生命财产安全，不断提高群众的幸福感和和谐度，更好更多地改善民生，争取民生工作走在全省前列。四是要坚持队伍建设。要坚持正确的用人导向，以发展的硬道理统领各种认识，以切实可行的发展目标凝聚人心。要开展深入学习实践科学发展观活动，不断提高干部的理论修养、知识修养、思想修养、道德修养、作风修养，进一步提高领导干部领导科学发展和构建和谐社会的能力。要进一步推动解放思想、弘扬求真务实，努力创造出经得起实践检验、群众检验、历史检验的新业绩。要进一步推进惩治和预防腐败体系建设，提高党员干部拒腐防变能力，以优良的党风促政风带民风。
    这次“两会”将回顾总结2007年全市的经济社会发展情况，全面部署今年的各项工作。同时，还要选举省人大代表和省政协委员。认真开好“两会”，对于把全市人民的思想和行动进一步统一到党的十七大精神上来，动员和激励全市人民一心一意谋发展，齐心协力促和谐，全面完成今年的各项发展任务，为实现新跨越取得重大突破至关重要。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识开好今年全市“两会”的重要意义，以高度的政治责任感和历史使命感认真审议和圆满完成“两会”的各项议程，努力把“两会”开成一个团结鼓劲、民主和谐、求真务实的大会，开成凝聚人心、共谋崛起的大会，不辜负全市人民的期望和重托。

    二、要认真履行职责，议好发展大事
    参加会议的党员特别是党员领导干部，要牢记使命，不负重托，认真履行自己的职责，为开好“两会”发挥表率作用，认真审议、讨论好“两会”文件。尤其要集中精力审议、讨论好《政府工作报告》。要坚持用党的十七大精神统一思想，提高认识，既要看到全市发展已站在一个新的起点上，同时又要清醒地认识到在发展进程中面临的困难和问题。主要是我市作为中部不发达地区的城市，经济总量小、财政实力弱、就业不充分、困难群众多的情况尚未根本改变，一些经济指标在全省排名较后，经济社会发展中还存在许多亟待解决的困难和问题；随着改革的深入和利益的调整，促进社会和谐稳定还要做大量艰苦细致的工作；在新形势下，一些党员领导干部思想素质、领导能力和工作作风还不完全适应，加强党的建设、干部队伍建设和党风廉政建设还需要付出更大的努力。希望大家在讨论中，要紧紧围绕省委苏书记视察我市时的讲话精神，牢牢把握市第九次党代会提出的“科学发展、和谐兴市，努力实现在新起点上建设经济重镇、旅游都市、特色瓷都的新跨越”的奋斗目标，以及《政府工作报告》中对今年全市经济社会发展作出的具体部署，畅所欲言，群策群力，共商推进科学发展之道、落实和谐兴市之策；要紧紧围绕“又好又快地促进发展、更好更多地改善民生”这个主题，多提建设性的意见和建议，努力营造一个聚精会神议大事、众志成城谋崛起的浓厚氛围。审议和讨论时的发言，要有所准备，紧扣主题，言之有物，言简意赅，体现出党员代表和委员的素质和水平。

    三、要切实加强领导，圆满完成任务
    为了保证这次“两会”顺利进行并取得圆满成功，我就加强领导和发挥党员先锋模范作用提出几点要求。
    （一）发挥党支部领导核心作用。在“两会”中，市十三届人大三次会议各代表团成立临时党支部，市政协十一届三次会议原则上按界别成立临时党支部。各党支部要正确处理加强党的领导与充分发扬民主、严格依法办事的关系，充分发挥政治领导核心作用。通过广大党员，积极做好其他代表和委员的思想政治工作，引导他们增强政治意识、大局意识和责任意识，把认真贯彻市委意图与充分发扬民主、严格依法办事统一起来，把正确行使职权与积极履行义务统一起来。
    （二）要认真做好选举工作。本次市“两会”都有选举任务，选举结果能否实现组织意图同代表委员意愿的和谐统一，是衡量大会是否圆满成功的一个重要标志。为此，市委要求“两会”党员同志，要把党员和人大代表、政协委员的双重身份有机地统一起来，发挥先锋模范作用，认真履行职责，同市委保持高度一致，用自己的模范行为影响其他代表和委员，唱响团结和谐主旋律，正确引导大家领会和贯彻落实市委的意图，顺利完成“两会”的选举任务。
    （三）要严格遵守会议纪律。各代表团和代表小组要按照会议的统一安排，精心组织好各项活动，严格按会议日程办事。列席“两会”的市直有关部门和单位的负责同志要自始至终地认真参加会议，认真听取人大代表和政协委员审议有关报告时的发言，要虚心听取意见，负责回答问题，诚恳接受监督。出席、列席“两会”人员，要集中精力开好会议，会议期间，要严格遵守大会保密和安全保卫的有关规定，确保不发生泄密事件，确保不发生安全事故。特别是要严格执行廉洁自律的各项规定，做到不送礼、不吃请，始终保持清正廉洁的良好会风。
    同志们， 2008年已经翻开了新的一页。市委相信，在党的十七大精神的鼓舞下，在市委和大会主席团的领导下，经过在座各位同志和全体代表、委员以及大会工作人员的共同努力，市十三届人大三次会议和市政协十一届三次会议一定能够顺利完成各项既定议程，取得圆满成功。最后祝与会的人大代表和政协委员身体健康，工作顺利！
    谢谢大家！