市委办公室、市政府办公室发出紧急通知要求　

切实抓好当前早稻生产制止耕地撂荒

    今年以来，省委、省政府、市委、市政府高度重视粮食生产，全市粮食生产开局良好。但要夺取全年粮食丰收，实现省委、省政府提出的“确保江西粮食主产区地位不动摇、确保对国家粮食安全贡献不减少”，全市粮食播种面积达137万亩的目标任务，还需要做大量艰苦细致的工作。根据省委、省政府和省农业厅有关通知精神，为切实抓好当前的早稻和制上耕地撂荒工作，市委办公室、市政府办公室近日发出《关于切实抓好当前早稻生产制止耕地撂荒的紧急通知》。

　　《通知》要求：一是全市上下要继续宣传落实粮食生产扶持政策，调动农民种粮积极性。今年国家扶持粮食生产发展的政策进一步强化，用于粮食生产的投入继续增加。一是扩大了补贴范围。水稻良种补贴、早稻直接补贴和农资综合直补，由以前按计税田上种植面积发放改为按实际种植面积发放。二是提高了补贴标准。晚稻良种补贴标准由原定的每亩7元提高到15元；早稻和中稻的良种补贴发放标准不变，为早稻每亩补贴10元、中稻每亩补贴15元；农资综合直补由去年的每亩19.2元提高到41.2元；粮食直补标准保持不变，为每亩11.8元。三是增加了购机补贴种类。四是新增了种粮大户补贴。省政府安排资金对种植50亩以上的种粮大户给予政策补贴。五是进一步提高粮食最低收购价。每斤稻谷最低收购价格比上年提高0.07元，早稻达到77元／百斤，中晚稻79元／百斤。对此，各级党委、政府、农业部门要加大政策宣传力度，充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体进行宣传，要组织干部下基层宣讲，编印通俗易懂的宣传材料张贴到村到组，做到家喻户晓，人人皆知，充分调动农民种粮的积极性。

　　二是高度重视早稻生产，稳定增加早稻面积。发展早稻生产对确保实现全年粮食目标、增加农民收入具有重要意义。稳定早稻面积，就是为稳定全年粮食面积赢得主动。各级党委、政府要坚决按照吴新雄省长在全省农业和粮食生产工作电视电话在会议上提出的“努力扩大单改双、确保粮田不抛荒”的具体要求，把粮食生产尤其是早稻生产摆到农业和农村工作的重要议事日程，采取有力措施，确保早稻面积落到实处，同时，我市早稻生产季节雨水足，病虫危害相对较少，各级要大力引导农民尽量多栽早稻。

　　三要因地制宜、分类指导，积极发展粮食生产。对因水利条件较差的农田要结合开展农田水利基本建设，组织劳力清理沟渠，恢复灌溉设施，引导农民发展粮食生产。对确实不宜种植水稻的，要调整种植结构，种植玉米、大豆、红薯等粮食作物或花生、芝麻等油料作物。对劳动力外出务工多、务农劳力少而难以种双季稻的，要确保种植单季稻。

　　《通知》强调：一要建立责任制度，切实制止耕地撂荒。发展粮食生产，当前最生要的工作是制止耕地撂荒。各级党委、政府以及业部门要把制止耕地撂荒作为一项重要职责和任务，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，挂点分片管理，层层落实责任制。乡镇党委政府主要负责人要深入农户和田间地头，一户一户地查，一块地一块地落实，确保每块耕地按时播种栽插。要依法搞好土地流转，对全家外出打工人员承包的耕地，要落实其本家人、亲戚、朋友耕种；本人没有落实的，村小组、村委会要调剂到种粮大户种植。确保不能种双季稻的，一定要种植单季稻，坚决消灭全年抛荒。近期，市政府将对全市耕地撂荒情况进行全面检查，并将制止耕地撂荒工作纳入各有关县(市、区)政府工作年度目标考核；各有关县(市、区)要对解决耕地抛荒问题作出贡献的乡镇和村组实行奖励；对措施不力、管理不到位而造成大面积抛荒的地方，要追究当地主要领导的责任；对抛荒的承包户，不得发放粮食补贴。

　　二要切实加强田间管理和技术指导，努力提高粮食产量。各级农业部门要及时组织农业专家和技术人员，深入生产第一线，进行现场培训和巡回指导，帮助农民解决粮食生产中的技术难题。确保各项技术措施落实到位。要狠抓防灾抗灾救灾，密切注意病虫害的预测预报，把损失降到最低程度。要加大粮食高产创建工作力度，推进农业三大体系与农技推广、良种良法、农机农艺的有机结合，根据天气变化情况，指导农民科学施肥、合理用药、节约成本，减少面源污染，提高经济效益。各地、各部门要加强指导和服务，形成抓好粮食生产的合力，确保今年粮食生产各项工作任务顺利完成。